Penalizaciones para los consumidores por cambio de suministrador de energía eléctrica

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La reciente publicación de la sanción impuesta por la CNMC a una empresa comercializadora de energía eléctrica, imponiéndole una multa de 900.000 € como responsable del incumplimiento de las medidas de protección a los consumidores, ha vuelto a poner sobre la mesa una importante cuestión: las penalizaciones a los consumidores por rescisión anticipada de los contratos, lo que se encuentra estrechamente ligado a los procesos de cambio de comercializador de energía eléctrica.

De inicio, debemos atender al modo en que esta cuestión viene regulada en la normativa eléctrica vigente.  Stricto senso, por los cambios de comercializador no cabe en sí imponer penlización alguna. No obstante, debemos estar a lo dispuesto en el Real Decreto 1435/2002, por el que se regulan las condiciones básicas de los contratos de adquisición de energía y de acceso a las redes en baja tensión, que establece expresamente:

1º La duración máxima de un año de los contratos y la posibilidad de que se prorroguen tácitamente por períodos de un año.

2º La posibilidad, en caso de que el consumidor decida rescindir anticipadamente el contrato antes de iniciada la primera prórroga -esto es, únicamente para el primer año- de que el comercializador pueda aplicarle una penalización ¡OJO! únicamente cuando esta rescición le cause daños al comercializador y ¡OJO! fijando como límite que la penalización no exceda del 5% del precio del contrato por la energía estimada pendiente de suministro.

3º La posibilidad de que el consumidor rescinda las prórrogas del contrato, con un preaviso de quince días de antelación, sin que proceda cargo alguno en concepto de penalización por rescisión de contrato.

Más allá de estos límite de aplicación -contratos de energía eléctrica en baja tensión- la normativa no establece regulación alguna, por lo que para los contratos en alta tensión deberá estarse a lo que libremente las partes decidan pactar, en aplicación del principio de autonomía de la voluntad.

Ahora sí, fijados los límites del marco normativo aplicable, cabe destacar las circunstancias relevantes de la sanción impuesta por la CNMC, en tanto que:

  • las penalizaciones contempladas por la comercializadora en sus contratos, objeto del procedimiento sancionador, lo eran por rescisión del contrato iniciadas ya las prórrogas del mismo (lo que ya no resulta amparado por la normativa referida); y además
  • se imponía a los consumidores la obligación de comunicar la voluntad de rescindir el contrato con una antelación mínima de dos meses.

En la fundamentación de su decisión, la CNMC se sirve de un concepto amplio de consumidor. De este modo, considera que las medidas de protección a los consumidores establecidas en el RD 1435/2002 son de aplicación a todos los consumidores que adquieren energía eléctrica en baja tensión, bien sean personas físicas, bien sean personas jurídicas. Además, la Comisión nos recuerda que nos encontramos ante contratos de adhesión, en los que las cláusulas están predispuestas por el comercializador para su adhesión por el consumidor, sin margen de negociación.

Sea como fuere, todo cuanto subyace de fondo es la cuestión de la defensa y fomento de de la competencia; en palabras de la Comisión “impedir que los comercializadores puedan restringir la libertad de elección de los consumidores vinculándolos en contratos con largos períodos de duración o en los que se limiten las facultades del rescisión de los consumidor”.

Algo que, por otro lado, entronca con los perjuicios que realmente pudieran derivarse para las comercializadoras, ante las finalizaciones anticipadas de los contratos de suministro, por cuanto para garantizar el suministro comprometido realizan compras de energía a plazo, con las correspondientes coberturas y garantías.

Sea como fuere, por nuestra parte defendemos la posibilidad de que, en contratos en alta tensión con personas jurídicas (y especialmente en casos de grandes empresas con elevadas demandas de consumo, con mayor capacidad de negociación, en los que una rescisión anticipada puede causar evidentes perjuicios a la comercializadora), puedan preverse estas penalizaciones en los contratos, aún más allá del primer año de duración de los mismos. Siempre y cuando dichas penalizaciones estén bien delimitadas, y la cuantía de las mismas no sea desproporcionada.

Solo de este modo puede garantizarse la convivencia de la defensa de la libre competencia con la adecuada salvaguarda de los intereses de las empresas en el ejercicio de una actividad como es la de comercialización de energía eléctrica.

Sabrina Lavado

Abogada PR Advocats

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4 comentarios en “Penalizaciones para los consumidores por cambio de suministrador de energía eléctrica

  1. Buenas tardes,

    Estoy leyendo el citado Real Decreto en el siguiente enlace:

    https://www.boe.es/buscar/pdf/2002/BOE-A-2002-25422-consolidado.pdf

    Y no veo en ninguna parte el segundo punto que comentáis. ¿Me podrías indicar si tengo que revisar otro documento para ver donde se especifica el máximo del 5% de penalización por rescindir el contrato con antelación?

    Muchas gracias por vuestro tiempo y atención.

    Atentamente

    Jennifer

  2. Me han cobrado 78 euros por la finalización anticipada de una tarifa plana de gas en Fenosa. ¿Es legal, y como puedo reclamar? Gracias. Julia

  3. Las compañias siempre intentan como comenta julia el 20 de marzo cobrar por irte de su contrato. Lo que yo les gestiono a mis clientes es una notificación previa a su compañia actual, y si a pesar de eso, les emiten algún cargo, que lo devuelvan, que vayan a su banco y que les rechacen el cargo. Con esto no les vuelven a molestar, pero ojo hay que estar seguro de su fecha de finalización del contrato, y en caso de que tengan alguna clausula abusiva firmada lo denuncien. En clientes de la 3.1a y 6.1a ( Alta Tension) deben respetar la fecha de fin de contrato o asumir la penalización que supone en base al 5% del consumo que les quedaba por facturar:
    en esta formula:

    nºkWh consumidos anuales año anterior: p.ej 3000kWh
    divide por 12 meses. eso te dará el estimado mensual que consumes.
    multiplica eso por el número de meses que te quedarian de contrato ( fecha indicada en tu factura)
    te dará los kWh que restan por consumir: multiplica por el precio a lo que estás pagando actual : p.ej: 0.14600€/kWh. ( si tienes 2 o tres periodos, taridas 3.0 3.1 y 6.1 o DH usa el P1) Te dará una cifra en Euros. Ahora saca 5% de eso y le sumas el IVA vigente: Eso es lo que te van a cobrar por irte. Si con la nueva compañia ahorras mas en un par de meses, te interesa cambiarte. Mas info en @gestorluz facebook

    Saludos y gracias por el Post, muy completo.

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